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李继方控申小窗口服务大舞台

发布时间:2018-06-15

早上8:30,李继方已经换好检察制服提前半小时坐在接访窗口,开始了一天的工作。 “提前开门,一是为了让来访人少等一会儿;二是提前打开空调,调节好室内温度,给来访人提供一个好的环境。做我们这个工作,细节很重要。”

 

李继方是南京市检察院控告申诉接访中心负责人,待人接物时浅浅的笑意里透着温和。 2007年部队转业后李继芳来到这里工作,历经11年,他干出了自己的“名号”。他是省检察院控告申诉业务的兼职教师,经常受邀到省内外的政法单位讲课,还常有来访群众专门到窗口来,指名要找李检察官接待。

 

“你是一个好检察官,也是一个好老师。”

 

“明明是对方推倒我导致我受伤的,法院不认,你们为什么不监督?!”听到办案检察官不立案监督的答复后,六十多岁的申诉人张树清(化名)非常激动,高声质问。

 

原来,张树清因为和亲家有矛盾,双方发生争执并动了手,争执中摔倒受伤的张树清向法院提起自诉,要求追究对方故意伤害罪,被法院认定证据不足、事实不清,判决对方无罪。承办检察官反复向老人解释,刑事案件的裁判认定犯罪事实,必须依靠充分的证据,仅有一方证据是不够的。但老人始终强调对方推倒自己是事实,质问年轻的检察官凭什么不相信他?

 

“老先生,平常用手机吗?”

 

“用啊。”“如果手机信号不好,你讲的话,对方能听到吗?信号不好与举证不足是一个道理。追究刑事犯罪,涉及人身权利,只有运用充分有效的证据,有力证明犯罪事实,司法机关才能认定有罪……”李继方耐心地举例子说明,又和两位老人拉起家常聊亲情,最终老两口打开心结、破涕为笑。

 

李继方认为,检察机关控申接访人员应该是法律施行过程中的“翻译者”,将法言法语用通俗的语言向当事人解释清楚——把理说清、把法说准、把情说透。

 

“听你一席话,如一股清澈的甘泉涌入心头”“你是一个好检察官,也是一个好老师。”

 

……

 

这些是来访群众在接待记录本上给李继方写下的话,以释法说理、排解纠纷为己任,李继方赢得了群众的尊重和信任。

 

他让“理直气壮”的来访人心服口服

 

“他对我太绝,我为什么要还钱,而且我没钱!”

 

张江河(化名)因为挪用资金被合伙人告到派出所,虽然检察机关经过审查认定证据不足不构成犯罪,但是他占用被害人资金是不争的事实。被害人不愿按照检察官的建议提起民事诉讼,却多次到各级机关信访,要求追究张江河的刑事责任。为了妥善处理好这起矛盾,李继方调阅了案件卷宗,详细了解案情及信访情况,多次主动找双方分别谈话,深入了解、分析、疏导双方矛盾的症结。

 

“作为朋友你不地道,你擅自动用资金,辜负了朋友间的信任!作为生意人,你没有诚信、不负责任,欠钱不还有违商业道德!”李继芳在约谈张江河的过程中,时而一针见血严肃指出他的问题,时而循循善诱:“你还这么年轻,今后还有很长的路要走,真的想被这件信访拖一辈子吗?作为商人,诚信很重要,难道你不考虑将来是否还有人愿意与你进行生意合作?”李继方锲而不舍的努力打动了张江河,促成了他和解的意愿。

 

李继方趁热打铁,帮助张江河制定了三种还款计划让他从中选择,并帮他们草拟和解协议,多次约双方协商。这起多年的信访积案,终于以自愿和解的方式解决了。

 

“正是你们的帮助,我们才有了生活下去的希望啊。”

 

“只要老百姓有1%的合理诉求,我们都要100%的去解决,穷尽法律程序。”李继方要求接访中心的其他同志,首要要学会换位思考,“没有点为难的事,谁愿意大老远的总跑这来呢?我们能做的,就是站在他们的角度,为他们着想,尽我们所能帮助解决困难。”

 

贺兰(化名)因精神分裂症被单位解除劳动关系。十年间,贺兰监护人——她父母先后向各级法院提起民事诉讼要求恢复劳动关系。案件经过法院一审、二审以及申请再审均被驳回,但贺兰父母仍不断地申诉、信访。申诉案件由省检察院交南京市检察院办理。经过审查,审判程序和适用法律没有问题,依照法律规定,检察机关应当以不支持监督结案,并答复申诉人。

 

然而,李继方和办案检察官了解到,贺兰父母的退休金微薄,贺兰一直在家养病没有经济来源,一家人生活十分困难。李继方和办案检察官决心促成当事双方和解。当时正值盛夏,冒着酷暑李继方和办案检察官辗转江西、湖南,奔走于两地数家精神病院取证了解贺兰的治疗情况,又多次与贺兰的原单位协调沟通。经过数月辛苦工作,终于促成和解,原单位协助办理了贺兰的养老、医疗等社会保险。目睹烈日下检察官奔波辛苦,并最终为贺兰解决了生活保障问题,贺兰父母非常感动:“正是你们的帮助,我们才有了生活下去的希望啊。”

 

控告申诉处处长毛志成说起李继方,深有感触:“他没有把接访当事人当成负累,而是真正把这项工作当成事业在做。”李继方在部队多年担任管理者的丰富阅历,为他做来访者的思想工作带来丰富的经验。在工作中,他不断地总结做好控申接访工作的各种心得,针对不同的诉求、不同性格的来访人,运用不同的方法打开心锁。

 

11年中李继方和控申接访窗口的同事一起接待来访群众11570批、7300余人,制作来访笔录2164份。经省检察院12309热线电话回访,来访群众对他的接待答复满意度达97%

 

李继方接访过的群众跟他有种天然的亲近感。不少来访人为了表达敬意和感谢送来了锦旗,积年累月,这些锦旗在接访大厅摞成了厚厚一叠,形成了一道独特的景观。

 

工作之余,李继方最大的爱好是摆弄他的小盆栽,他小小的办公室里生机盎然,窗台上、案头边,一小盆一小盆,都是原本不起眼的植物,但在他精心侍弄下,根茎茁壮、叶片整洁透着精神。

 

控申接访工作是检察机关多项检察职能中的一小部分,李继方是南京检察队伍中普通的一员,他用专注、热爱和情怀,在控申接访这个“小窗口”里,成就着他检察工作的“大舞台”。